(в части осуществления Росгвардией мер по обеспечению собственной безопасности)

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – законопроект) разработан в целях законодательного закрепления правовых основ обеспечения собственной безопасности войск национальной гвардии.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года                         № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии (далее – Росгвардия) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности.

На Росгвардию возложены особые задачи по защите граждан, общества и государства от преступлений и иных противоправных посягательств. Росгвардия участвует в борьбе с терроризмом и экстремизмом, территориальной обороне, охране Государственной границы, охране общественного порядка, осуществляет охрану важных государственных объектов, особо важных и режимных объектов, обеспечивает безопасность руководителей регионов, выполняет функции по контролю и надзору в сфере оборота оружия, частной охранной и детективной деятельности.

В связи со столь широкими полномочиями (31), возложенными на военнослужащих, сотрудников, работников и служащих Росгвардии, к ним предъявляются особые требования.

Вместе с тем, Росгвардия не наделена полномочиями по обеспечению собственной безопасности, что негативно сказывается в вопросе профилактики коррупционных, должностных и иных преступлений в среде военнослужащих (сотрудников) и не позволяет в полной мере осуществлять всестороннюю проверку кандидатов на службу (работу) в Росгвардию. Кроме того, это препятствует полноценной реализации закрепленных Федеральным законом гарантий личной безопасности военнослужащих (сотрудников) Росгвардии и членов их семей.

В этой связи законопроектом предлагается наделить Росгвардию полномочиями по обеспечению собственной безопасности путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 3 июля 2016 года               № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Законопроектом устанавливается обязанность военнослужащих, сотрудников, работников и служащих Росгвардии проходить проверку с использованием полиграфа, а также представлять информацию, необходимую для обеспечения собственной безопасности Росгвардии. Отказ от прохождения такой проверки или от предоставления необходимой информации будет являться основанием для увольнения.

Аналогичная обязанность прохождения проверки с использованием полиграфа возлагается и на граждан, поступающих на службу (работу) в Росгвардию.

Порядок, случаи и сроки проведения таких проверок и представления информации будут определяться директором Росгвардии.

Предлагаемые меры позволят усилить работу по профилактике правонарушений, в том числе коррупционной направленности, а также по выявлению противоправных действий со стороны личного состава Росгвардии, обеспечат совершенствование кадрового отбора, особенно при выдвижении на начальствующие и командные должности.

Кроме того, проведение проверок с использованием полиграфа станет действенным барьером при отборе кандидатов на службу (работу) в Росгвардию и позволит выявить лиц, несоответствующих по своим морально-деловым качествам для службы (работы) в Росгвардии.

В настоящее время аналогичная норма установлена для военнослужащих, гражданский персонал и граждан, поступающих на военную службу (работу) в органы безопасности (статья 16.2 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности») и показала свою эффективность.

Законопроектом одновременно вносятся корреспондирующие изменения в статью 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года                         № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».