Дата внесения в ГД: 11 сентября 2017 года

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12, 13, 14, 15, 168, 169 Жилищного Кодекса Российской Федерации,  устанавливающих возможность признания многоквартирных домов ветхими и освобождающих собственников помещений в таких домах от взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» направлен на защиту имущественных интересов собственников помещений в многоквартирных  домах физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Отсутствие правовой нормы, определяющей основания и порядок признания многоквартирного дома ветхим делает невозможным  реализацию диспозиции, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ: «В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.»

Во исполнение данной новеллы, Правительству РФ необходимо будет дополнить «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное  Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47

Таким образом, принятие данного законопроекта выявит грань за которой проведение капитального ремонта становится нецелесообразно, а следовательно,  данный объект  исключается из региональной программы по капитальному ремонту.

Это устранит несправедливость, возникающую в ситуации, когда многоквартирный дом, формально не признанный  на момент проведения оценки аварийным, имеет шанс в силу  физического  износа основных конструктивных элементов стать таковым в ближайшей перспективе. Следовательно, будет несправедливо  и  устанавливать для собственников помещений в данном доме обязанность по  уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт. Принятие данного законопроекта защитит законные права и интересы собственников в ветхих домах и будет способствовать созданию долгосрочной региональной программы по программе переселения граждан  из ветхого и аварийного жилья.

Большое количество обращений граждан связанно с тем, что региональные власти любыми способами отказывают в признании домов аварийными, так как это налагает на них обязанность по реконструкции или сносу таких домов. Соответственно, это влечет расторжение  договоров  найма и аренды жилых помещений.

Законодательное закрепление новеллы, устанавливающей  понятие ветхого жилья, позволит снизить социальную напряженность и установить вариант решения проблемы, устраивающий всех участников жилищных отношений. Основное отличие аварийного от ветхого жилья заключается в том, что в первом случае в нем  запрещено проживать, а в ветхом жилье проживание допускается и ветхий дом не требует немедленного расселения, что «развязывает» руки региональным и муниципальным органам власти в решения данной проблемы.

Также законопроектом уточняется момент, с которого собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт в случае признания дома в установленном порядке ветхим или аварийным.