В связи со сложившейся в Российской Федерации ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, возникла необходимость создания равных возможностей для граждан Российской Федерации в отношении доступности услуг и сервисов в части обеспечения полностью удаленного взаимодействия сторон различных отношений.
Удаленное взаимодействие должно быть обеспечено посредством достоверной юридически значимой дистанционной идентификации участников взаимодействия.
Такая идентификация в настоящее время может быть обеспечена посредством применения Единой системы идентификации и аутентификации и Единой биометрической системы в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая является универсальным механизмом биометрической идентификации граждан Российской Федерации.
В целях максимального расширения количества субъектов, которые смогут получать услуги дистанционно, полагаем необходимым ускорить сбор биометрических персональных данных и их размещение в Единой биометрической системе. Это задачу можно решить, в том числе путем самостоятельной регистрации физическими лицами своих биометрических персональных данных в указанной системе.
Для обеспечения возможности самостоятельного размещения физическими лицами в Единой биометрической системе своих биометрических персональных данных разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - законопроект).
Законопроектом устанавливается право физических лиц в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в сфере идентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных, с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного или персонального компьютера осуществлять размещение в единой биометрической системе своих биометрических персональных данных. Такое размещение осуществляется физическим лицом с использованием программного обеспечения для технического устройства (мобильного телефона, смартфона, планшетного или персонального компьютера), предназначенного для обработки биометрических персональных данных, предоставляемого оператором единой биометрической системы.
Использование единой биометрической системы с применением указанных выше биометрических персональных данных государственными органами, банками и иными организациями будет допускаться в случаях, определенных Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, а также на основании договора с оператором Единой биометрической системы
Положениями законопроекта также устанавливается право государственных органов, банков и иных организации, осуществляющих сбор и обработку в своих информационных системах биометрических персональных данных по согласию физического лица размещать указанные биометрические персональные данные в единой биометрической системе в порядке, установленном пунктом 1 части 13 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Также предусмотрена возможность использования единой биометрической системы в случаях, установленных актами Правительства Российской Федерации, а также на основании договора с оператором указанной системы в случаях, не указанных в части 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.