(о выплате военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, подъемного пособия и суточных в связи с направлением не на воинские должности без приостановления военной службы)
Постановлением от 22 марта 2019 года № 15-П Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон) не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 59 (части 1 и 2), в той мере, в какой он служит основанием для отказа в предоставлении подъемного пособия при переезде на новое место (к месту) службы в другой населенный пункт тем военнослужащим, которые в установленном порядке без приостановления им военной службы назначены на должности преподавателей, не являющиеся воинскими, в учебные военные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации, сославшись на федеральное законодательство в сфере трудовых взаимоотношений и государственной службы, отметил, что выплаты для обустройства на новом месте жительства в связи с переменой места работы (службы) являются традиционными и охватывают большинство граждан, реализовавших право на труд посредством осуществления профессиональной деятельности.
Лица, направленные не на воинские должности в иной населенный пункт без приостановления им военной службы, как и военнослужащие, осуществляющие переезд на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность, исполняя возложенные на них обязанности, продолжают оставаться субъектами военно-служебных отношений. С учетом этого такая деятельность хотя и не предполагает замещения воинских должностей, но, как и служебная деятельность граждан, проходящих военную службу на воинских должностях, направлена на обеспечение обороны страны.
С учетом изложенного законопроектом предусматривается внесение в абзац первый части 2 статьи 3 Федерального закона изменения, в соответствии с которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается подъемное пособие и суточные, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с направлением в установленном порядке не на воинские должности без приостановления военной службы.
Предусмотренные законопроектом изменения учитывают позицию Конституционного Суда Российской Федерации и направлены на совершенствование правового механизма социальной защиты военнослужащих при переводе их к новому месту службы.
Реализацию законопроекта предусматривается осуществить в пределах бюджетных ассигнований, выделенных федеральным органам исполнительной власти на финансирование отдельных выплат военнослужащим.