Дата внесения в ГД: 26 февраля 2019 года

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве» и законопроект «О внесении изменений в статью 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разработаны по итогам работы с рекомендациями парламентских слушаний «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве», прошедших в Совете Федерации 17 апреля 2017 года. В основу предлагаемых новых норм положены результаты обобщения самих рекомендаций и предложений ряда федеральных органов власти, органов власти отдельных субъектов Российской Федерации и педагогической общественности, а также анализ практики применения действующих норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В выдвигаемом проекте федерального закона включены положения непосредственно самих рекомендаций, так и ряд предложений, направленных в ходе подготовки к парламентским слушаниям федеральными органами власти, администрациями субъектов Российской Федерации и педагогической общественностью.

Цель проекта федерального закона: систематизация и совершенствование правовых норм в действующем законодательстве Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности и развития детей в информационном пространстве.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ряд нововведений:

1.     Дополнением к статье 14 «Особенности распространения информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей» предлагается предусмотреть право владельцев сайтов в сети "Интернет" реализовывать меры защиты своих несовершеннолетних пользователей от негативной информации, распространяемой на их сайтах. Данная норма позволит развивать практику саморегулирования в сфере обеспечения информационной безопасности детей, в частности создания и развития новых механизмов защиты несовершеннолетних пользователей от негативного контента, размещенного непосредственно на сайтах в сети «Интернет»;

2.     В статью 15 «Дополнительные требования к обороту отдельных видов информационной продукции для детей» предлагается внести уточнение, ограничив чрезмерно широкое по объему понятие «образовательный процесс», включающее образование совершеннолетних лиц в вузах, в системе послевузовского образования, в том числе на курсах повышения квалификации и т.п., и, тем самым, нарушающее право взрослых лиц на доступ к информации, запрещенной или ограниченной законом к распространению только среди детей;

3.     Изменениями в статьи 16 «Дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей» предлагается определить перечень мер, направленных на обеспечение информационной безопасности обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В рамках предложенного проекта федерального закона предлагается в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» включить в перечень оснований для проведения внеплановой проверки наличие фактов неисполнением операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к информационной телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению к информации, запрещенной для распространения среди детей в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних граждан.

Для развития безопасного информационного контента для детей предлагается внести изменения в часть 3 статьи 10 «Социальная реклама» Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направленные на размещение социальной рекламы в сети «Интернет».