В части освобождения от уплаты государственной пошлины за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие чрезвычайной ситуации

Дата внесения в ГД: 1 марта 2018 года

Ежегодно в Российской Федерации вследствие аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных или иных бедствий происходят чрезвычайные ситуации, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. По данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Российской Федерации за 9 месяцев 2017 года произошло 117 техногенных чрезвычайных ситуаций (вследствие которых погибло 357 человек, пострадало – 1 790, и 44 природные чрезвычайные ситуации (в результате которых погибло 30 человек, пострадало 12 079 человек).

Одно из многих следствий чрезвычайных ситуаций связано с тем, что могут утрачиваться или приходить в негодность хранящиеся на бумажных носителях документы, необходимые для идентификации личности гражданина, подтверждения каких-либо его прав (например, имущественных) или статуса (например, семейного положения).

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает государственные пошлины за выдачу целого ряда документов, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность.

При этом, согласно подпункту 16 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако данная льгота по уплате государственной пошлины для физических лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации не распространяется на иные типы документов.

Зачастую чрезвычайные ситуации приводят к утрате или резкому снижению материального достатка пострадавших, в связи с чем оплата государственной пошлины становится непосильным бременем. Так, например, согласно статье 333.33. Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу взамен утраченного или пришедшего в негодность международного водительского удостоверения предусмотрена государственная пошлина в размере 1 600 рублей, паспорта транспортного средства - 800 рублей, свидетельства о регистрации транспортного средства - 500 рублей. Согласно 333.26. Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния составляет 350 рублей.

Проблема необходимости уплаты государственной пошлины обозначилась, в частности, при восстановлении гражданами документов утраченных в результате обрушения 9 ноября 2017 года части строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Удмурстская, дом 261. От пострадавших в результате данной ситуации граждан, а также от Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике поступили предложения по решению соответствующей проблемы на законодательном уровне.

Одной из целей государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года (определены в Указе Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года № 12) является максимально возможное снижение размеров ущерба граждан от поражающих факторов.

В данной связи проектом федерального закона предлагается предусмотреть льготу для физических лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением документов, взамен утраченных или пришедших в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации, освободив указанные категории физических лиц, от уплаты государственной пошлины за получение требуемых документов.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.