О праве подразделений транспортной безопасности на приобретение, хранение и использование гражданского оружия самообороны

Дата внесения в ГД: 14 февраля 2018 года

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12³ Федерального закона "О транспортной безопасности"" (далее – законопроект) устанавливает нормы, позволяющие сотрудникам подразделений транспортной безопасности использовать гражданское оружие самообороны, и в частности электрошоковые устройства (далее – ЭШУ).

ЭШУ являются оружием, используемым гражданами Российской Федерации, сотрудниками государственных органов и частными организациями.

Постановлениями Правительства Российской Федерации правом использования ЭШУ наделены охранники частных охранных предприятий, сотрудники вневедомственной охраны, судебные приставы, работники организаций федеральной почтовой связи, должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, сотрудники полиции, военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии Российской Федерации и другие лица. Кроме этого, для приобретения ЭШУ гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами не требуется получение лицензии (статьи 13 и 14 Федерального закона "Об оружии").

Вместе с этим, действующим законодательством возможность использовать ЭШУ подразделениями транспортной безопасности действующим законодательством не предусмотрена. Поэтому сотрудник подразделения транспортной безопасности, выполняя свои функции и являясь при этом должностным лицом, не в праве иметь и использовать ЭШУ при исполнении служебных обязанностей.

Деятельность подразделений транспортной безопасности осуществляется на объектах массового скопления людей. В этой связи использование огнестрельного оружия их сотрудниками запрещено законодательством, поскольку в результате его применения могут пострадать случайные лица.

Учитывая особую ответственность, возложенную на подразделения транспортной безопасности, по пресечению актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов на территории аэропортов, ЭШУ могут быть использованы как оружие активной самообороны, так и средство для пресечения актов незаконного вмешательства.

Внесение предлагаемого изменения в Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" позволит Правительству России включить ЭШУ в перечень оружия, которое имеют право приобретать, хранить и носить сотрудники подразделений транспортной безопасности. Такой перечень утверждён постановлением Правительства России от 15 ноября 2014 г. № 1209.