В части наделения органов муниципального земельного контроля полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях

Дата внесения в ГД: 17 января 2018 года

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект) направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере осуществления государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает осуществление государственного земельного надзора уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (статья 71), муниципального земельного контроля - органами местного самоуправления (статья 72). При этом субъекты Российской Федерации наделены полномочием устанавливать порядок осуществления муниципального земельного контроля. В то же время привлечение к административной ответственности, в том числе по результатам проверок в рамках муниципального земельного контроля в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется только органами государственного земельного надзора. Пункты 5 и 6 указанной статьи предусматривают, что органом муниципального земельного контроля составляется акт проверки, копия которого направляется в орган государственного земельного надзора.

Между тем в соответствии с частью 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектам Российской Федерации предоставлено право наделить должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении, в том числе муниципального контроля. Ряд субъектов Российской Федерации таким правом воспользовался.

В связи с этим статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации нуждается в соответствующем уточнении, устраняющем обязанность органов муниципального земельного контроля составлять акт проверки и направлять его в орган государственного земельного надзора в случаях, когда такие органы уполномочены законодательством субъектов Российской Федерации на составление протоколов об административных правонарушениях.