Публикации и интервью. Архив
«Вологодский опыт достоин широкой презентации перед другими городами, и мы будем его использовать в своих регионах», —
к такому выводу пришли участники двухдневного международного научно-практического форума «Социальная инноватика. Муниципальный опыт».
В настоящее время в Вологде работает около 50 социально значимых проектов. Многие из них уже признаны на международном уровне, а главное, их поддерживают сами вологжане. Участники «Цветущего города» украшают улицы и дворы областной столицы, высадив около шести миллионов цветов. Волонтеры «Города детства» организуют яркий и познавательный отдых юных вологжан. Дисконтная карта «Забота» уже помогла сэкономить сотни миллионов рублей старшему поколению жителей Вологды.
«Сегодня как никогда очень высок мощный патриотический подъем среди населения России. И, конечно же, люди жаждут действия, люди хотят реализовывать себя в различных направлениях. Задача власти – организовать эти процессы таким образом, чтобы максимально эффективно использовать творческий подъем, творческий потенциал нашего населения», – отметил глава Вологды Евгений Шулепов.
Форум прошел при поддержке Международной ассамблеи столиц и крупных городов России и активном участии Союза российских городов. Оценить опыт Вологды приехал уникальный коллектив экспертов, специализирующихся в вопросах развития городского пространства. В течение двух дней работали пять секций, посвященных формированию городской среды, социальному проектированию, государственно-частному партнерству, системе общественного самоуправления и социальной адаптации.
Секция 1. Реализация проектов государственно-частного партнерства и кластерных инициатив
На площадке форума собрались эксперты, специализирующиеся
в вопросах развития городского пространства.
Секция, посвященная государственно-частному партнерству, объединила более 50 участников. Им представили примеры сотрудничества власти и бизнеса сразу в нескольких областях: развитие деревянного домостроения, информационных технологий, образования и туризма. Один из ярких тому примеров – проект «Насон-город», который реализуется по решению врио губернатора области Олега Кувшинникова. Он призван к 2020 году сделать областную столицу главным туристическим центром русского Севера. Вложенные инвесторами суммы уже превысили 700 миллионов рублей, а число туристов выросло в 2,5 раза. И новые связи помогут развиваться дальше.
«Безусловно, проведение данного форума в целом и нашей конкретной секции послужит дальнейшему налаживанию связей между муниципалитетами и продвижению наших товаров и услуг в реализации наших кластерных инициатив, потому что в основе формирования любого кластера прежде всего лежат связи между людьми, компаниями и организациями», – отметил начальник департамента стратегического планирования и инвестиционной политики администрации города Вологды Константин Задумкин.
Секция 2. Концепция городского партнерства в формировании среды
Участники форума побывали на одной из площадок проекта -
«Семь чудес цвета».
На другой секции, посвященной формированию городской среды, в центре внимания оказались идеи группы молодых архитекторов. Они предлагают создавать пространства, где бы жители могли развивать свой потенциал – это сейчас главная задача многих российских городов. В качестве примера – студенческий уголок. Раньше это был пустырь, сейчас здесь читают лекции, смотрят фильмы, проводят концерты. Проект оценили гости из Карелии.
«У нас мало таких специалистов, район малонаселенный, отдаленный. Но у нас есть очень активная молодежь, и я уже вижу, что им можно предложить. Проект меня удивил, очень радует, что в такой связке работают городские власти и молодежь», – отметила глава администрации Калевальского муниципального района Республики Карелия Валентина Булавцева.
Секция 3. Система общественного самоуправления: методы и механизмы построения, становления и развития
Туристический проект «Насон-город» презентовали в рамках одной из секций форума.
Один из городских проектов – «Дружные соседи» – представили участникам третьей секции, которая была посвящена системе общественного самоуправления. В рамках проекта вологжане разных возрастов и интересов делают жизнь в своем дворе ярче и насыщеннее. Отметили участники форума и городской опыт в создании комитетов территориальных общественных самоуправлений. Впрочем, объединение инициативных горожан в ТОСы есть во многих городах, а вот создание такого связующего звена, как Центр по работе с населением, – ноу-хау Вологды.
«Конечно, мы надеемся найти для себя что-то новое у вас, потому что работа с населением сейчас является самой главной управленческой задачей для московских властей», – говорит заместитель руководителя департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы Наталья Бледная.
Работа по созданию ТОСов в нашем городе ведется с 2009 года по инициативе главы Вологды Евгения Шулепова. В настоящий момент в Вологде активно функционирует более 30 территориальных общественных самоуправлений, действует около 800 советов многоквартирных домов. Консультативную, информационную и организационную поддержку жителям оказывает Центр по работе с населением.
Сегодня в Вологде представители ТОСов активно участвуют в городских проектах, проводят рейды по выявлению точек несанкционированной торговли в своих микрорайонах, осуществляют контроль над качеством ремонта дорог и ходом строительства новых социально значимых объектов.
Секция 4. Построение городского партнерства. Механизмы социального проектирования
Самые яркие социальные практики Вологды презентовали участникам четвертой секции. Речь шла и о проектах, которые работают уже несколько лет, и о тех идеях, которые реализуются впервые. Так, прямо на глазах гостей на улице Ленинградской открылась зеленая площадка в рамках проекта «Семь чудес цвета».
Началась экскурсия с шоу, которое устроили волонтеры проекта «Веселый автобус». Они подарили пассажирам шарики и спели несколько песен о Вологде. Участники форума подпевали и аплодировали, а некоторые взяли идею на заметку.
«Идея, конечно, очень интересная, самое главное – то, что это полезно для детей. Получается воспитание социально активного гражданина с самого раннего возраста. Вообще это очень интересный проект», – заявила и.о. начальника отдела организации работы с молодежью администрации города Костромы Ирина Гельмут.
В Вологде жизнь кипит даже под городскими мостами. Под мостом 800-летия, например, расположилась синяя площадка нового проекта «Семь чудес цвета». Здесь можно и смотреть фильмы в летнем кинотеатре, и проводить мастер-классы.
«То, что площадка находится под мостом, – это классно, потому что, как правило, эти площадки во всех городах достаточно маргинализированы. И то, что такие проекты возвращаются в интересные социальные истории, – большой плюс», – прокомментировал директор института «Прикладная урбанистика», эксперт форума из Москвы Святослав Мурунов.
Также гостям показали площадь Чайковского, которая в народе уже приобрела другое название – площадь Детства. Здесь весело и с пользой проводят время юные вологжане на площадках еще одного социально значимого проекта – «Город детства». Для подростков своя площадка – экстремальная. Новый городской проект «Дыхание улиц» – идея самих ребят. Около двух лет они продвигают в Вологде спортивное движение Street Workout, а местные власти их поддерживают.
«Действительно, наш опыт уникальный, и таких проектов ни в одном городе нет, если даже и есть что-то похожее, то не таких масштабов. Например, «Цветущий город». В этом году на конкурс поступило 600 заявок, а это значит, что 600 дворов благоустроили своими собственными руками. Поэтому, конечно, участники форума фотографируют, общаются с жителями, узнают механизмы, чтобы применить их в своих городах», – рассказала начальник отдела по взаимодействию с общественными институтами управления информации и общественных связей администрации города Вологды Наталья Шехирева.
Ну а финальным аккордом в этой секции стало открытие зеленой площадки городского проекта «Семь чудес цвета». На фасадах домов по улице Ленинградской появились огромные баннеры с зелеными деревьями. Гости форума стали участниками открытия еще одной цветной зоны: голубая площадка проекта «Семь чудес цвета» открылась на набережной реки блюз-фестивалем.
Секция 5. Интеграция в городские проекты как методика социальной адаптации
В рамках форума о своем видении городского пространста рассказали молодые архитекторы Вологды.
На этой секции был представлен уникальный проект «Забота». В культурно-досуговом центре побывали практически все участники форума, для многих опыт Вологды в организации досуга людей пожилого возраста оказался очень интересным. Гости убедились, что старость может быть в радость.
Танцы, занятия традиционными ремеслами, спортивные секции, компьютерные курсы, уроки английского языка. Всего в вологодской «Заботе» работает более 40 кружков по 12 различным направлениям деятельности. И все занятия – бесплатные. Центр открылся в Вологде три года назад, и до сих пор у него нет аналогов в России.
«Пожилые люди – это социально незащищенное население. Как правило, существует мало мест, куда они могли бы обратиться и найти занятие по интересам, даже друзей, обменяться знаниями и умениями. В Вологде такое место есть. И надо отметить, что в центре «Забота» применяется самый передовой подход к работе с пожилыми», – говорит директор Центра развития образования города Петрозаводска Наталья Сюнева.
Обсудить увиденное, поделиться опытом участники каждой секции смогли на «круглых столах». Как оказалось после двухчасового разговора – проблемы у городов общие. Только с помощью активных горожан можно построить развивающийся и комфортный город.
«Я вижу в Вологде два хороших начала. Первое – воля администрации, то, что поддерживаются такие проекты, и это много значит. Здесь плодородная почва, но ее нужно уметь обрабатывать, и те красивые яркие цветные проекты, которые уже реализовались, говорят сами за себя. Здесь все прекрасно, классное творческое пространство. Есть чему поучиться», – говорит управляющий партнер Центра управленческого и политического консалтинга «Основа», автор и руководитель проекта «Золотой запас» Михаил Кузнецов.
Форум «Социальная инноватика. Муниципальный опыт» действительно получился масштабным. Как можно качественно изменить жизнь людей, объединяя усилия власти и общества, Вологда продемонстрировала на своем примере.
По данным экспертов форума, каждый пятый вологжанин является участником городских проектов – этот результат превышает показатели европейских государств и демонстрирует возможности гражданского общества в условиях активного сотрудничества с муниципальной властью и бизнесом. Благодаря системному подходу городских властей Вологда совершила прорыв в области социального проектирования.
Один из популярнейших городских проектов — «Город детства» — также презентовали участникам форума. Многие идею летней занятости детей взяли на заметку.
Потому Правление Международной ассамблеи столиц и крупных городов России приняло решение – сделать областную столицу официальной площадкой форума по социальной инноватике и проводить его ежегодно.
«Каждый год мы будем собираться здесь. У нас Новосибирск агломерации обсуждает, Красноярск – вопросы экономики, Астана – вопросы стратегии и развития города будущего, а город Вологда теперь будет рассматривать социальную инноватику – это то, что сейчас нового будет в социальной сфере», – подвел итог вице-президент, генеральный директор Международной ассамблеи столиц и крупных городов Владимир Селиванов.
Безусловно, работы еще много, говорили участники форума, но главное уже достигнуто: вологжане осознали, что они живут не в городе-проблеме, а в городе-друге. Этот опыт в ближайшее время будет изложен в специальном сборнике, который сможет стать руководством для всех регионов России.
Денис Волков, руководитель отдела развития аналитического центра «Левада-центр»:
– В своих исследованиях мы видим, что общественная жизнь усложняется, запросы населения меняются и растут, выполнять их все сложнее, потому что власть с этим раньше не сталкивалась. Новые инициативы населения нередко наталкиваются или на безразличие власти, или на коррупционный интерес, в результате возникает политизация общества, в нем растет дестабилизация. В Вологде – другая модель. Власть вовлекает различные слои населения в общественную жизнь.
Святослав Мурунов, урбанист, продюсер, специалист по сетевым моделям города, директор института «Прикладная урбанистика»:
– Отличие форума в Вологде в том, что мы реально посмотрели город и увидели проекты, реализуемые на его территории. Вологда занимается социальным проектированием уже пять лет. В течение этого времени городская власть генерирует идеи, генерирует проекты, реально работает с городскими сообществами, вовлекает чиновников в проекты, предлагает конкретные варианты для решения проблем. Такое редко встретишь. Этот опыт надо транслировать на все остальные города.
Глеб Тюрин, эксперт Государственной Думы по развитию и инновации
в регионах, основатель «Института общественных и гуманитарных инициатив»:
– Я думаю, что Вологда – безусловный лидер в области социальных инноваций. Здесь за полтора года весь город охвачен системой территориального общественного управления. Такого нигде нет. Необходимо вовлечение людей и создание ощущения того, что они являются хозяевами города. В Вологде в этом направлении сделано много важных шагов.
Генри Санноф, профессор Университета Северной Каролины, известный идеолог соучаствующего проектирования:
– Я понимаю, что в России проекты должны отвечать интересам всех сторон, и уверен, что перемены возможны, и они в первую очередь должны исходить от молодого поколения. Я вижу, что в Вологде много людей, которые знают мои идеи и уже сейчас используют их на практике.
Борис Подольный, эксперт форума:
– Роль форума трудно переоценить, он способствовал решению целого ряда задач, позволил поделиться уникальным опытом социального проектирования, наработанным в Вологде с другими регионами. Авторы проектов смогли по-новому взглянуть на реализуемые ими идеи, на их слабые и сильные стороны. Кроме того, высокая оценка, данная вологодским проектам международными экспертами, еще раз убедила нас в том, что Вологда движется в нужном направлении. И необходимо работать дальше, но самое главное, чтобы вологодские проекты реализовывались и в других городах.