Публикации и интервью. Архив

В своем первом интервью я спросила начинающего главу города Евгения Шулепова, какой бы он хотел увидеть Вологду в будущем. «Вологда должна быть уютным, комфортным городом для жителей. Чистые улицы, много цветов». С тех пор прошло всего четыре года. На днях стало известно, что Вологда на всероссийском конкурсе была признана самым гармоничным городом России. Евгений Борисович не обольщается: до города его мечты еще далеко. Но дорогу осилит быстро, уверенно идущий, который увлекает за собой других. А Шулепов именно такой. О том, что удалось сделать за прошедший год и какие новые задачи ставит перед собой Вологда, глава города рассказал «Красному Северу». - На срок ваших полномочий в должности главы города пришлось два кризиса: вы начинали работать в разгар мирового финансового, нынешний год прошел под знаком бюджетного. Два кризиса на один срок, наверное, это все-таки слишком. Какой пережили труднее? - Мое поколение не привыкло себя жалеть - такое уж получили воспитание и такой жизненный опыт. Первый кризис был сложен своей непонятностью, неизвестностью. Приходилось находить совершенно новые решения. Но, когда мы видели, что задуманное получается, приводит к конкретному результату, появлялась надежда. Конечно, это придавало оптимизма и энергии. Город набрал очень приличные темпы развития практически по всем направлениям. Налогов стали собирать значительно больше, то есть эффективнее заработали наши предприятия. В 2010, 2011, 2012 годах мы прибавляли по 12-13%. Начали вкладывать очень много средств в ремонт школ и детских садов, в благоустройство, строительство, расселение аварийных домов и т.д. Строили грандиозные планы. Бюджетный кризис стал, можно сказать, ударом ниже пояса. Но этот кризис проще тем, что мы уже знаем, что делать. - Чем из того, что сделано в уходящем году, вы особенно гордитесь? - Несмотря на проблемы, связанные с урезанием финансирования, мы решили не снижать обороты. Если говорить, допустим, о дорожном строительстве, то в этом году мы освоили более миллиарда рублей. Мы привлекаем федеральные инвестиции, договариваемся с нашими подрядчиками об отсрочке платежей, ищем другие финансовые схемы, в общем, делаем все, чтобы не снижать объемы. - И, тем не менее, именно за дороги вас больше всего и ругают. Сколько раз сама слышала: «Никакими цветочками не отвлечешь внимания от ям и колдобин». - Если взять другие города Северо-Запада, то наши дороги - одни из лучших. Не хочу обижать своих коллег, но это именно так. В этом году мы капитально отремонтировали шесть дорог. По существу сделали новую дорогу в Лосту, а это почти пять километров. Сегодня там уже автобусы ездят, чего не было последние 30 (!) лет. Заасфальтировали улицу Преминина. На Преображенского теперь четырехполосное движение… - Это та улица, где в прошлом году застрял джип с Вячеславом Евгеньевичем Позгалевым? Так поэтому вы за нее взялись? - Нет, не поэтому. Эта дорога важна для нас, потому что она разгружает улицу Ленинградскую, по которой в город въезжает транспорт со стороны Череповца. Теперь он может следовать по Преображенского, на Петина и далее. Это очень важное стратегическое направление. Посмотрите, какие в этом году появились великолепные въезды со стороны Сокола и Череповца, какое кольцо, какой открылся вид на монастырь по улице Железнодорожной! В Лукьянове привели в порядок три улицы - Луначарского, Вологодскую и Кувшиновскую. Там же была настоящая помойка, а теперь ребятишки на роликах катаются! Комплексно отремонтировали целый микрорайон подшипникового завода: все дворы, все проезды, все окружные и внутренние дороги, привели в порядок территории садиков, школ, сделали великолепный стадион. - А как долго эти дороги не «убьют»? Какие гарантийные сроки? - Дорожники дают шесть лет гарантии. Но я уверен, что они прослужат дольше, потому что это не простое латание дыр. Вывезли весь старый грунт, полностью поменяли подсыпку, положили качественный асфальт, сделали новые поребрики. И все это под жестким контролем населения и, конечно, экспертов. - Знаете, я заметила, что в Вологде стали реже ямы на дорогах заделывать кирпичом. - Такого почти нет. - Признавайтесь, запретили дорожникам это делать? Был разговор? - Безусловно. Конечно, возникают аварийные ситуации. Например, зимой, когда асфальтовые заводы не работают, а дырку на дороге надо заткнуть по крайней мере до весны, тогда применяется технология, о которой вы говорите. Но яма закладывается не кирпичом, а специальной плиткой. - Вот дороги вы строите новые, капитальные, а с детскими садами пошли по прямо противоположному пути. Некоторые горожане критикуют городские власти за то, что они не строят новые дошкольные учреждения, а реконструируют старые помещения, которые удалось вернуть в муниципальную собственность. Почему? - Мы идем по максимально эффективному пути, с минимальными затратами. За четыре года мы предоставили дошколятам дополнительно около четырех тысяч мест, не построив при этом ни одного детсада. Смотрите, переоборудование одного помещения, которое когда-то использовалось под детский сад, стоит примерно от 40 до 60 миллионов рублей. И это с его оснащением. А на строительство нового садика потребуется более двухсот миллионов рублей. Разница - в 4-5 раз! На переоборудование уходит от 3 до 6 месяцев, а на возведение нового - полтора года. Мамы не могут столько ждать, им сегодня надо. Мы почти решили эту проблему, все дети в возрасте до трех лет у нас устроены в детские сады. Президентский минимум мы выполнили еще в прошлом году. Но в этом году рождаемость увеличилась, и около 350 детишек, которым на первое сентября исполнилось два года, остались дома. Но мы и эту задачу в ближайшее время выполним. - Все так же - за счет перепрофилирования? - Действительно, мы продолжаем восстанавливать старые садики. Но сейчас идет и строительство нового на 300 мест. Думаю, что в следующем году мы получим дополнительно 600-700 мест и в детские сады пойдут все, кому исполнилось два года. Мы сейчас ищем и находим инвесторов, которые готовы вкладывать средства с отсрочкой платежа до 10 лет в наши социальные объекты. Такие инвесторы готовы строить коммерческие детские сады, на которые есть спрос. Сейчас мы работаем над выделением земельных участков для таких инвесторов. - Кстати, о рождаемости. Я знаю, Вологда очень гордится тем, что второй год подряд рождаемость превышает смертность. Но при чем здесь городские власти? - (Смеется.) Конечно, это прежде всего заслуга наших женщин. Но в 2008 году я задал нашим специалистам вопрос: почему вологжан умирает больше, чем рождается? И что необходимо сделать, чтобы переломить ситуацию? Мне назвали несколько причин. Например, аборты, высокая смертность от инфарктов и инсультов. Раньше людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями мы направляли в клиники Москвы или Ярославля, где им делали соответствующие операции. Но они дорогостоящие, и на них большие очереди. Раньше, если у человека отрывался тромб, он умирал в машине скорой помощи. Теперь мы укомплектовали их дорогостоящими лекарствами, и людей успевают довезти до операционного стола. Таким образом, снизилась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний. - Город ведь закупил современное медицинское оборудование. - Мы приобрели ангиограф, эндоскопическую установку… Раньше, чтобы ликвидировать очаг кровоизлияния при инсульте, приходилось делать очень травматичную операцию. Да врачи зачастую просто боялись делать эти операции: пусть уж пациент хоть как-то, но живет. Сегодня люди после таких операций остаются работоспособными. Это совершенно другое воздействие на человеческий организм. Если сравнивать, то раньше словно топором долбили… - А с абортами что? - Мы изучили передовой европейский и российский опыт. И все женские консультации были укомплектованы специально подготовленными психологами, которые беседуют с беременными, желающими сделать аборт, разубеждают их. Таким образом, мы на 20% сократили количество абортов и спасли порядка пятисот младенцев. Здесь 500, от сердечно-сосудистых заболеваний - 500, так и перешагнули точку безубыточности. Или, как еще ее называют, русский крест. Если в прошлом году естественная прибыль населения составила 48 человек, то в этом (по предварительным данным) - 608. Посмотрите динамику: 2005 год - минус 700, за семь лет - плюс 600. Это и есть наше самое главное достижение. - Как вы оцениваете темпы расселения из ветхого и аварийного жилья? - Это самая жестокая наша беда. По нашим данным, еще порядка четырех тысяч семей ютятся в аварийном жилье, в котором реально нельзя жить. Когда я шел на выборы, то считал: если мне удастся переселить 1000 семей из аварийного жилья, я не зря отбыл срок. Сегодня переехали в новое жилье уже около 2000 семей, и еще 600 квартир находится в работе. Таких темпов никогда не было на территории нашего города. Федеральная программа по расселению будет продолжена - это решение принято на уровне правительства страны. Поэтому если мы сохраним этот темп, то в течение пяти лет избавимся от аварийного жилья как такового. - Вы настоящий хозяйственник, что еще раз подтвердили в этом разговоре. Но, будучи главой, нельзя не быть политиком. А как вам это занятие? - Нормально. - А почему в Вологде между политикой и интригами зачастую ставят знак равенства? - Политика - это умение договариваться и быть неравнодушным ко всему происходящему человеком. Вологда - чрезвычайно сложный город, здесь находятся все федеральные структуры, областная власть, лидеры партий и т.д. Чтобы разобраться во всех надводных и подводных течениях, применяются разные технологии, в том числе и то, о чем вы говорите. - Сколько в процентном отношении в вашей работе занимают хозяйственные вопросы, а сколько - выстраивание отношений? - Иногда уходят сутки, двое, трое на выстраивание отношений, а иногда я полностью погружаюсь в хозяйственную работу - целыми днями обсуждаю вопросы с архитекторами, строителями, с представителями бизнеса, культуры, образования. В зависимости от ситуации. Навскидку, я думаю, что 50 на 50. А все остальное время я думаю. - О первом или о втором? - О том, как будем жить дальше. - Хорошо будем жить? - Безусловно. - И какие планы на следующий год? - Что надо сделать, чтобы мы жили лучше? Людям важно, чтобы жизнь была комфортной, чтобы была некая гармония… - Мне нравится, что за эти годы на посту главы города вы не изменили своих приоритетов. Такую картину вы себе нарисовали еще в первый год. Я очень хорошо помню наш разговор на эту тему. - За эти годы мы побеждали в различных номинациях, конкурсах, проводимых Министерством регионального развития. Мы становились самым цветущим городом в России, самым благоустроенным. И вот Вологда стала абсолютным победителем в номинации «Самый гармоничный город России». Это уже комплексная оценка по многим направлениям. И, конечно, нам очень приятно, что наши усилия видят не только жители, гости, но и высшее руководство страны. Но это промежуточная оценка, мы понимаем, что проблем еще очень и очень много, и самое главное - до конца довести механизм совместного их решения. Все эти годы мы выстраиваем философию социального корпоратизма, когда объединяются усилия власти, общества и бизнеса. - Создание комитетов территориального самоуправления (КТОСов) как раз укладывается в рамки этой философии. Но существует мнение, что таким образом власти пытаются переложить часть своих проблем, обязанностей на простых людей. - Почему все считают, что это проблемы власти? Это наши общие проблемы, нашего народа, нашего дома, нашего подъезда и т.д. Чтобы двигаться дальше, в сознании людей должна произойти такая перестройка. Лично у меня, у Шулепова, проблем нет. - Совсем? - Есть проблемы у главы города, а как глава города я уже сам себе не принадлежу. Меня выбрал народ, и я только вместе с ним могу решать наши общие задачи. У меня нет волшебной палочки, которой я бы махнул и сказал: «Все о’кей, утром вы проснетесь, и наступит великое счастье». Мы все вместе должны придумать, что нам делать. - А разве у вас еще не наступила властная деформация личности, когда кажется, что вы лучше всех знаете, что для других лучше? - Я, безусловно, уверенный в себе человек, но не самоуверенный. На стадии обсуждения готов выслушивать любые критические, но конструктивные замечания, предложения. Другое дело, когда решение уже принято. - Я знаю, что вы очень последовательный человек. Иногда даже слишком. Пример тому - ваше внимание к спорту, которое некоторые считают уже чрезмерным. Не стоит ли перестать раздражать общественность? - Все должны помнить, что самое главное богатство человека - это его здоровье. Нас по-другому воспитывали в Советском Союзе, у нас первым приоритетом была Родина, потом работа, на третьем месте - семья и т.д. И в результате сегодня смертность в России одна из самых высоких, продолжительность жизни очень короткая. По крайней мере, среди развитых стран. Эту психологию надо в корне менять, в том числе и через пропаганду здорового образа жизни, через физкультуру, спорт и т.д. Тогда мы будем жить дольше, работать эффективнее, станем богаче, счастливее. - Вы на себе это проверили? - Безусловно. Убежден, если бы я профессионально не занимался спортом, то не смог бы с такой интенсивностью работать. Спорт привносит в характер человека такие высоконравственные черты, как ответственность, дисциплину, настойчивость, порядочность. Когда я пришел в администрацию города, у нас системно занимались спортом и физкультурой 26 тысяч вологжан, сегодня - 60 тысяч. Мы поставили задачу: 100 тысяч к 2015 году. У нас крайне не развита инфраструктура, даже в сравнении с Череповцом мы очень серьезно проигрываем. Только в этом году мы впервые запустили ледовую дорожку. Она, правда, такая единственная в России, но до этого искусственного льда в городе вообще не было. Позорище для столицы региона. 28 декабря открываем еще одну площадку с искусственным льдом на улице Пугачева. - Такая же ситуация с бассейнами. - Сегодня мы и этой проблемой занимаемся. Наконец-то с помощью губернатора решили вопрос по бассейну «Динамо». Сейчас ставим его на капитальный ремонт, очень надеюсь, что к Дню города мы его запустим. - Город не откажется от этой идеи? - Абсолютно точно. Это будет бассейн с современной системой водоочистки, модернизированными душевыми, раздевалками и так далее. Безусловно, мы уделяем огромное внимание развитию спорта и физкультуры как составляющей здорового образа жизни. Мы в пять раз увеличили финансирование этой сферы. Но это не единственный наш приоритет. Также в разы мы увеличили объем средств на образование. Если раньше на ремонт учреждений образования шло 30 миллионов рублей в год, то сейчас 150-180 - в шесть раз больше. Сегодня ни в одной школе не течет крыша, а когда я пришел, крыши текли, дети замерзали зимой. А посмотрите, что мы сделали с больничным комплексом на Советском проспекте! Мы же его полностью отремонтировали, внутри - европалаты. Из-за проблем с финансированием в этом году не успели привести в порядок фасады и территорию. Мы бы все равно довели все до ума, но нас этого счастья лишили. - Еще за год до новых выборов главы города Вологда начала обсуждать это политическое событие. Как вы думаете, с чем связано такое повышенное внимание? - Не знаю, я ничего не слышал о них. - Ну, все СМИ обсуждают, особенно когда губернатор обозначил, что будет вас поддерживать. А какая поддержка вам нужна от Олега Александровича? - Проблемы, стоящие перед городом, мы решаем совместно с правительством области. И, безусловно, мне нужна всесторонняя поддержка губернатора как в обозначении приоритетов, так и в достижении поставленных целей. Ведь областной и городской бюджеты не изолированы друг от друга, они как перетекающие сосуды. Мы собрали в этом году 26 миллиардов налогов, нам оставили меньше трех. Поэтому от нашей совместной работы будет зависеть, превратятся ли эти три миллиарда в пять или в шесть, как мы хотим, или не превратятся. Это командная работа. - А родные уже смирились с тем, что вы хотите и дальше лишать их своего присутствия дома? - Планида у них такая (смеется). - Кстати, а близкие критикуют ваши действия или указывают на недостатки в городе? - Конечно. Очень обидно было выслушивать все, что думает обо мне моя старшая дочь, когда по дороге в театр она сломала каблук. - А кто вас хвалит больше всего? - С этим сложнее. Первые два года я вообще не слышал ни одного доброго слова в свой адрес. Сегодня уже есть какие-то проблески. Хотя и я, и мои коллеги работаем не ради похвалы. Нам важна поддержка горожан. И когда мы ее видим, появляется желание делать еще больше. Надежда КУЗЬМИНСКАЯ